EVALUASI KEBIJAKAN PROGRAM DINAS KETENAGAKERJAAN KABUPATEN PASURUAN DALAM MENANGGULANGI PENGANGGURAN TAHUN 2022-2024

Vernadhea Nur Azizah Mahulauw, Khoiron Khoiron, suyeno Suyeno

Sari


Pengangguran merupakan tantangan utama dalam pembangunan daerah, termasuk di Kabupaten Pasuruan yang memiliki potensi kawasan industri namun mengalami penurunan angka pengangguran yang relatif lambat. Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi kebijakan Dinas Ketenagakerjaan Kabupaten Pasuruan dalam menanggulangi pengangguran selama periode 2022-2024 dengan menggunakan model evaluasi CIPP (Context, Input, Process, Product) yang dikembangkan oleh Stufflebeam. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif dengan teknik pengumpulan data melalui wawancara mendalam, observasi, dan dokumentasi. Informan terdiri dari 4 pegawai bidang sekretariat, pelatihan, hubungan industrial, serta penempatan kerja. Hasil penelitian menunjukkan bahwa dari aspek konteks, kebijakan telah dirancang untuk merespons tingginya angka pengangguran dan mulai menyasar kelompok rentan seperti penyandang disabilitas dan purna PMI. Namun, dari aspek input, pelaksanaan kebijakan masih terkendala keterbatasan anggaran, instruktur, dan fasilitas pelatihan. Secara proses, program seperti job fair dan HelloWork sudah berjalan baik, meskipun masih terbatas pada kalangan tertentu. Sedangkan dari aspek produk, terjadi penurunan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT), namun outcome kebijakan belum sepenuhnya optimal akibat adanya mismatch antara kompetensi lulusan pelatihan dan kebutuhan industri. Penelitian ini merekomendasikan penguatan kerja sama lintas sektor, pembaruan sarana pelatihan, serta pemanfaatan teknologi secara lebih merata.

 

Kata Kunci: Evaluasi Kebijakan, Pengangguran, Model CIPP, Dinas Ketenagakerjaan, Kabupaten Pasuruan


Teks Lengkap:

PDF

Referensi


Literatur Jurnal

Agustina, E., Syechalad, M. N., & Hamzah, A. (2018). Pengaruh jumlah penduduk, tingkat pengangguran dan tingkat pendidikan terhadap kemiskinan di Provinsi Aceh. Jurnal Perspektif Ekonomi Darussalam (Darussalam Journal of Economic Perspec, 4(2), 265-283. https://jurnal.usk.ac.id/JPED/article/view/13022

Ainurosida, A., Afifuddin, A., & Sekarsari, R. W. (2025). Peran Dinas Tenaga Kerja dalam perluasan kesempatan kerja di Kabupaten Malang. Jurnal Respon Publik, 19(1), 32–40. https://repository.unisma.ac.id/handle/123456789/11804

Budhijana, R. B. (2019). Analisis pengaruh pertumbuhan ekonomi, index pembangunan manusia (IPM) dan pengangguran terhadap tingkat kemiskinan di Indonesia Tahun 2000-2017. Jurnal Ekonomi, Manajemen Dan Perbankan (Journal of Economics, Management and Banking), 5(1), 36-44. https://doi.org/10.35384/jemp.v5i1.170

Filiasari, A., & Setiawan, A. H. (2021). Pengaruh Angkatan Kerja, Upah, PDRB, dan Pendidikan Terhadap Tingkat Pengangguran di Provinsi Banten Tahun 2002-2019. Diponegoro Journal of Economics, 10(2). https://doi.org/10.14710/djoe.31615

Frisnoiry, S., Sihotang, H. M., Indri, N., & Munthe, T. (2024). Analisis Permasalahan Pengangguran Di Indonesia. Kompak: Jurnal Ilmiah Komputerisasi Akuntansi, 17(1), 366-375. https://doi.org/10.51903/kompak.v17i1.1866

Hia, Y. D. (2015). Strategi Dan Kebijakan Pemerintah Dalam Menanggulangi Pengangguran. ECONOMICA: Journal of Economic and Economic Education, 1(2), 208-213. https://doi.org/10.22202/economica.2013.v1.i2.121

Ishak, K. (2018). Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Pengangguran Dan Inflikasi Terhadap Indeks Pembangunan Di Indonesia. Iqtishaduna: Jurnal Ilmiah Ekonomi Kita, 7(1), 22-38. https://ejournal.isnjbengkalis.ac.id/index.php/iqtishaduna/article/view/121

Khoirudin, R., & Haerusman, A. (2023). Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat Kemiskinan Di Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2022. Journal of Regional Economics and Development, 1(1), 1-9. https://doi.org/10.47134/jred.v1i1.20

Latifa, I., & Pribadi, F. (2021). Peran Lembaga Pendidikan Nonformal dalam Mengatasi Pengangguran di Era Digital. Jurnal Pendidikan Sosiologi Undiksha, 3(3), 137-146. https://doi.org/10.23887/jpsu.v3i3.45781

Mardiyah, W., Ati, N. U., & Suyeno. (2022). Implementasi program Balai Latihan Kerja dalam meningkatkan kualitas sumber daya manusia di Desa Kebuntelukdalam Kecamatan Sangkapura Kabupaten Gresik. Jurnal Respon Publik, 16(1), 75–84. http://repository.unisma.ac.id/handle/123456789/3354

Meydiasari, D. A., & Soejoto, A. (2017). Analisis pengaruh distribusi pendapatan, tingkat pengangguran, dan pengeluaran pemerintah sektor pendidikan terhadap IPM di Indonesia. JPEKA: Jurnal Pendidikan Ekonomi, Manajemen dan Keuangan, 1(2), 116-126. https://doi.org/10.26740/jpeka.v1n2.p116-126

Novitasari, T., & Hertati, D. (2022). Evaluasi Program Bursa Kerja (Job Fair) Dalam Penanggulangan Angka Pengangguran Di Kabupaten Sidoarjo. Jurnal Sosial Ekonomi Dan Humaniora, 8(2), 299-305. https://doi.org/10.29303/jseh.v8i2.98

Prianto, A., & Sulhan, M. (2020). Evaluasi Kebijakan Pembangunan Industri di Jawa Timur yang Berwawasan Sumber Daya Manusia dalam Sustainability Development. Volume, 5, 63-64. https://pdfs.semanticscholar.org/6cd0/993746fa7edd6ae81697363f4513e3df20f3.pdf

Sari, C. N. I., Sangidah, S. N. S., Aufiary, M. S., Hilmi, F. F., & Gunawan, A. (2024). Pengaruh pertumbuhan ekonomi terhadap tingkat pengangguran terbuka di Indonesia. Inovasi dan Kreativitas dalam Ekonomi, 7(12). https://oaj.jurnalhst.com/index.php/ike/article/view/7931

Suaidah, I. (2013). Pengaruh tingkat pendidikan terhadap tingkat pengangguran di Kabupaten Jombang. Jurnal Pendidikan Ekonomi (JUPE), 1(3). https://ejournal.unesa.ac.id/index.php/jupe/article/download/3739/6301

Subagyo, A., Anggrairi, E. S., & Radianto, D. O. (2019). Analisis pengaruh fasilitas pendidikan terhadap tingkat pengangguran dan kemiskinan di wilayah indonesia tahun 2018. Jurnal Pendidikan: Riset Dan Konseptual, 3(2), 109-115. https://doi.org/10.28926/riset_konseptual.v3i2.114

Wijayanto, H., & Olde, S. (2020). Dinamika Permasalahan Ketenagakerjaan Dan Pengangguran Di Indonesia. Jurnal Bina Bangsa Ekonomika, 13(1), 85-94. https://doi.org/10.46306/jbbe.v13i1.33

Zakia, N. A. (2022). Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kemiskinan di Kota Pasuruan. Jae (Jurnal Akuntansi Dan Ekonomi), 7(1), 22-29. https://doi.org/10.29407/jae.v7i1.17673

Buku

Akbar, M. F. (2018). Studi evaluasi kebijakan: Evaluasi beberapa kebijakan di Indonesia. Ideas Publishing.

Amirudin, W. S. (2013). Evaluasi model CIPP (Context, Input, Process, & Product). Global Research and Consulting Institute (Global-RCI).

Ananda, R., & Rafida, T. (2017). Pengantar evaluasi program kebijakan pemerintah. Perdana Publishing.

Ansar, W. T. S., & Judho, D. (2019). Kebijakan pemerintah daerah. DeePublish.

Dewi, D. S. K. (2022). Kebijakan publik: Proses, implementasi dan evaluasi. Samudra Biru.

Direktorat Utama Perencanaan Evaluasi dan Pengembangan Pemeriksaan Keuangan Negara. (2022). Kebijakan pemerintah, peluang, tantangan, dan kepemimpinan di masa dan pascapandemi Covid-19. PT Kompas Media Nusantara.

Dunn, William N. (2018). Pengantar Analisis Kebijakan Publik (edisi kelima). Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.

Dye, Thomas R. (2013). Understanding Public Policy (14th ed.). Boston: Pearson Education.

Firdausy, C. M. (2017). Kebijakan dan strategi peningkatan pendapatan asli daerah dalam pembangunan nasional. Yayasan Pustaka Obor Indonesia.

Grindle, Merilee S. (1980). Politics and Policy Implementation in the Third World. Princeton: Princeton University Press.

Hariyanto, E. (2018). Pengangguran dan krisis ekonomi. Kemenkeu Learning Center (KLC).

Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldana, J. (2014). Analisis data kualitatif: Sumber metode (Ed. ke-3). Sage Publications.

Moleong, L. J. (2011). Metode penelitian kualitatif. PT Remaja Rosdakarya.

Peters, B. Guy. (2001). The Politics of Bureaucracy: An Introduction to Comparative Public Administration. London: Routledge.

Purnaweni, H. (2019). Evaluasi kebijakan publik. Laksbang PRESSindo.

Subarsono, Agus. (2011). Analisis Kebijakan Publik: Konsep dan Aplikasi. Yogyakarta: Gava Media.

Stufflebeam, D. L., & Shinkfield, A. J. (2014). Evaluation theory, models, and applications (2nd ed.). Jossey-Bass.

Sugiyono. (2017). Metode penelitian kuantitatif, kualitatif, dan R&D. CV Alfabeta.

Suharnanik. (2023). Buku ajar: Masalah ketenagakerjaan dan pengangguran. UWKS Press.

Van Meter, Donald S., & Van Horn, Carl E. (1975). The Policy Implementation Process: A Conceptual Framework. Administration and Society, 6(4), 445-488.

Zulfiyandi, R., Yolanda, R., & Khoiruroh, A. F. (2023). Ketenagakerjaan dalam data. Pusat Data dan Teknologi Informasi Ketenagakerjaan

Dasar Hukum

Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan

Peraturan Pemerintah No. 31 Tahun 2006 tentang Sistem Pelatihan Kerja Nasional

Peraturan Menteri Ketenagakerjaan No. 2 tentang Standar Kompetensi Kerja

Peraturan Daerah Kabupaten Pasuruan No. 22 Tahun 2012 tentang Sistem Penyelenggaraan Ketenagakerjaan

Peraturan Daerah Kabupaten Pasuruan No. 3 Tahun 2014 tentang Pelatihan Kerja dan Produktivitas

Skripsi

Fadhilah, R. (2020). Evaluasi strategi Dinas Ketenagakerjaan dalam mengurangi angka pengangguran di Kota Palembang (Skripsi, Universitas Sriwijaya). Universitas Sriwijaya Repository.

Fatimah, K. (2024). Evaluasi program job fair dalam penanggulangan pengangguran (studi kasus di Dinas Tenaga Kerja Kota Magelang) (Skripsi, Universitas Tidar).

Imania, M. (2021). Peran Dinas Tenaga Kerja Mataram dalam mengurangi pengangguran di Kota Mataram (Studi Kasus pada Bidang Penempatan Kerja dan Perluasan Kesempatan Kerja) TAHUN 2020 (Doctoral dissertation, UIN Mataram). Diakses dari https://etheses.uinmataram.ac.id/4517/

Ramadhani, R. W. (2022). Analisis Kebijakan Pemerintah Dalam Menanggulangi Pengangguran di Kota Banda Aceh Dalam Perspektif Ekonomi Islam (Doctoral dissertation, Universitas Islam Negeri Ar-Raniry). https://repository.ar-raniry.ac.id/id/eprint/29056/

Website

BPS. (2024). Data Pengangguran Terbuka Kabupaten Pasuruan. https://pasuruankab.bps.go.id/id/statistics-table/2/NzcjMg==/tingkat-pengangguran-terbuka--tpt--kabupaten-pasuruan-tahun-2011-2024.html

BPS. (2024). Data Pengangguran Terbuka Provinsi Jawa Timur. https://jatim.bps.go.id/id/statistics-table/2/NTQjMg==/tingkat-pengangguran-terbuka-tpt-provinsi-jawa-timur.html

https://HelloWork.pasuruankab.go.id/

BPS. (2024, December). Keadaan Angkatan Kerja Di Indonesia Agustus 2024. https://www.bps.go.id/id/Id/Publication/2024/12/09/6f1fd1036968c8a28e4cfe26/Keadaan-Angkatan-Kerja-Di-Indonesia-Agustus-2024.Html.

Eka Maria. (2024). Atasi Problematika Ketenagakerjaan, Pemkab Pasuruan Gelar Sosialisasi Dan Pembentukan Tim Training Need Analysis. https://www.pasuruankab.go.id/Isiberita/Atasi-Problematika%20Ketenagakerjaan-Pemkab-Pasuruan-Gelar-Sosialisasi-Dan-Pembentukan-Tim-Training-Need-Analysis.

RRI. (2024, 8 Mei). Kasus Perselisihan Ketenagakerjaan di Pasuruan Meningkat. https://www.rri.co.id/daerah/1566493/kasus-perselisihan-ketenagakerjaan-di-pasuruan-meningkat


Refbacks

  • Saat ini tidak ada refbacks.