IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM PAHLAWAN EKONOMI NUSANTARA (PENA) DALAM UPAYA PENGENTASAN KEMISKINAN (Studi Pada Dinas Sosial Kabupaten Malang)

M Fauzan Firjatullah, suyeno Suyeno, Langgeng Rachmatullah Putra

Sari


Kemiskinan tetap menjadi isu utama dalam pembangunan yang membutuhkan kebijakan yang berfokus pada pemberdayaan masyarakat agar meningkatkan kemandirian ekonomi mereka. Salah satu langkah yang dilakukan pemerintah adalah melalui Program Pahlawan Ekonomi Nusantara (PENA), yang dibuat untuk memindahkan fokus penanganan kemiskinan dari memberikan bantuan sosial yang hanya digunakan untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari menuju memperkuat usaha-usaha produktif bagi masyarakat yang masih miskin. Penelitian ini bertujuan melihat bagaimana kebijakan Program Pahlawan Ekonomi Nusantara (PENA) diterapkan dalam usaha mengurangi kemiskinan, serta mengetahui pengaruh sosial dan ekonomi yang terjadi pada Keluarga Penerima Manfaat (KPM) di Kabupaten Malang. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis penelitian deskriptif yang dilakukan di Dinas Sosial Kabupaten Malang. Data tersebut diperoleh melalui wawancara yang dalam, pengamatan langsung, serta pengumpulan dokumen yang melibatkan Dinas Sosial, pendamping sosial, dan keluarga yang menerima manfaat. Analisis data dilakukan dengan menggunakan model interaktif dari Miles, Huberman, dan Saldana, sedangkan pengevaluasian pelaksanaan kebijakan mengacu pada model Van Meter dan Van Horn. Penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan Program PENA secara keseluruhan sudah sesuai dengan tujuan kebijakan, terutama karena adanya koordinasi antar pelaksana yang cukup baik serta komitmen dari pendamping dalam mendukung proses pemberdayaan masyarakat. Program ini memberikan manfaat positif seperti meningkatkan kemampuan berwirausaha, meningkatkan penghasilan dari usaha, memperkuat rasa percaya diri, meningkatkan kemandirian secara ekonomi, serta meningkatkan partisipasi sosial dari para penerima manfaat. Namun, dalam pelaksanaannya program tersebut masih mengalami beberapa hambatan, seperti kuota penerima manfaat yang terbatas, belum ada dana langsung dari APBN atau APBD yang didukung, intensitas pendampingan yang kurang memadai, serta pemahaman masyarakat tentang tujuan pemberdayaan yang belum optimal. Temuan penelitian menunjukkan bahwa Program PENA membantu memperkuat kemampuan ekonomi masyarakat yang miskin, meskipun peningkatan kemampuan dalam penerapan program masih memerlukan bantuan yang lebih baik, dukungan pembiayaan yang terus menerus, serta kerja sama yang lebih erat antar berbagai pihak yang terlibat.

Kata Kunci:. Implementasi Kebijakan; Program Pahlawan Ekonomi Nusanara; Pengentasan Kemiskinan; pemberdayaan Ekonomi; Kesejahteraan Masyarakat

Teks Lengkap:

PDF

Referensi


Jurnal

Van Meter, D. S., & Van Horn, C. E. (1975). The policy implementation process: A conceptual framework. Administration & Society, 6(4), 445–488. https://doi.org/10.1177/009539977500600404

Kiki, E. (2020). Pemberdayaan Masyarakat Menggali Potensi Lokal Desa. Moderat: Jurnal Ilmiah Ilmu Pemerintahan, 6(1), 135–143.

Patilaiya, H., Sinurat, J., Sarasati, B., Jumiyati, S., Supriatna, A., Harto, B., Siburian Mahaza, U. D., Maesarini, I. W., & Hapsari, T. D. (2022). Pemberdayaan Masyarakat: Teori Pemberdayaan Masyarakat (R. M. Sahara (ed.); 1st ed.). PT. Global Eksekutif Teknologi.

Sachs, J. D. (2012). From millennium development goals to sustainable development goals. The Lancet, 379(9832), 2206–2211. https://doi.org/10.1016/S0140-6736(12)60685-0

Meutia, I. F. (2017). Analisis Kebijakan Publik. In M. Nizar (Ed.), Analisis Kebijakan Publik. AURA.

Latifah, E. (2011). Harmonisasi Kebijakan Pengentasan Kemiskinan Di Indonesia Yang Berorientasi Pada Millennium Development Goals. Jurnal Dinamika Hukum, 11(3), 402–413. https://doi.org/10.20884/1.jdh.2011.11.3.168

Buku

Miles, Huberman, & Saldana. (2014). Qualitative Data Analysis A Methods Sourcebook (3rd ed.). SAGE Publication. file:///C:/Users/ACER/Downloads/Qualitative Data Analysis_ A Methods Sourcebook ( PDFDrive ).pdf

Grindle, M. S. (1980). Politics and policy implementation in the Third World. Princeton University Press.

Ripley, R. B., & Franklin, G. A. (1986). Policy implementation and bureaucracy (2nd ed.). Dorsey Press.

Solichin Abdul Wahab. (2017). Analisis kebijakan: Dari formulasi ke penyusunan model-model implementasi kebijakan publik. PT Bumi Aksara

Dewi, D. S. K. (2022). Kebijakan Publik: Proses, Implementasi dan Evaluasi. In J. Harsono & Desriyanti (Eds.), UM Jakarta Press. Penerbit Samudra Biru.

Embang, A. E. (2025). Pembangunan Berkelanjutan. In A. P. Hawari (Ed.), lLPPM UPN VETERAN YOYAKARTA 951–952. (1st ed., Vol. 5, Issue 1). PT Media Penerbit Indonesia.


Refbacks

  • Saat ini tidak ada refbacks.